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業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,《發(fā)展政策》有十大亮點(diǎn)。第一,明確了我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)在保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用;第二,提出要規(guī)范新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作;第三,明確了產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方向;第四,明確要建立農(nóng)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入管理制度;第五,明確了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)供應(yīng)鏈的監(jiān)督管理,完善配套零部件質(zhì)量抽查制度;第六,明確了要建立農(nóng)機(jī)召回制度;第七,明確了行業(yè)組織要積極推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)信用體系建設(shè)和行業(yè)自律,提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;第八,明確加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品關(guān)鍵零部件的管理和支持力度;第九,明確中央財(cái)政要綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿,對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)施穩(wěn)定的傾斜政;第十,明確了國(guó)家禁止進(jìn)口不符合我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的老舊農(nóng)機(jī)具。
值得一提的是,《發(fā)展政策》提出了促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的九條金融財(cái)稅政策,這十分利好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)破解資金困局。主要內(nèi)容包括:國(guó)家技術(shù)改造投資對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造給予傾斜和重點(diǎn)支持,積極支持符合條件的企業(yè)采取上市和發(fā)行債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道,對(duì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組予以政策支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)工業(yè)項(xiàng)目提供信貸支持,對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品繼續(xù)適用13%增值稅稅率,符合國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅和國(guó)家扶持中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金積極支持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展等。
據(jù)了解,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》要求,工信部組織中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)等單位完成了產(chǎn)業(yè)政策初稿的起草工作。在此基礎(chǔ)上,多次組織召開(kāi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)政策研討會(huì),對(duì)《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》初稿進(jìn)行討論,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。根據(jù)討論情況,對(duì)《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》初稿進(jìn)行了反復(fù)地修改和完善。2010年底,修改完善后的《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》送國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、商務(wù)部、稅務(wù)總局、科技部、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部委征求意見(jiàn)。根據(jù)各部門(mén)反饋的意見(jiàn),再次組織專(zhuān)家進(jìn)行修改完善,并更名為《農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,在充分吸收各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上,形成《農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(報(bào)批稿)》。在報(bào)送過(guò)程中,根據(jù)工信部的領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,又對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了認(rèn)真研究,完成了上報(bào)發(fā)布前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
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